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科(ke)学定(ding)位、强化融资、精(jing)干主业、创新管(guan)理、稳健经营、持续发(fa)展(zhan)
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“两会国企新声”第一辑:深化改革聚 焦转型升级 肩负使命服务国计民生
发布:2021-03-15 11:13:51 阅读:1972

3月4日下(xia)午,全国政(zheng)协十三(san)届四次会议开幕,2021年全国两会正式(shi)拉开帷幕,代表委员齐聚北京、共商国是。

两会期(qi)间,《国(guo)(guo)资报告》将持(chi)续推出“两会国(guo)(guo)企新声”栏目,一起见证中央企业(ye)(ye)和地方国(guo)(guo)资国(guo)(guo)企的两会代表、委员,如何就科技自立自强、乡(xiang)村振兴(xing)、稳就业(ye)(ye)保民(min)生、“碳(tan)达(da)峰”和“碳(tan)中和”、高(gao)水平(ping)对外开(kai)放(fang)等(deng)热点话题,建良言献良策开(kai)启履(lv)职之(zhi)旅。

今天,我们为您分(fen)享(xiang)“两会国(guo)企新声”第一(yi)辑——《深(shen)化改革聚焦转型升级 肩负(fu)使命服务国(guo)计民(min)生》。

关键词一:绿色发展

全国(guo)人大代(dai)表、中(zhong)国(guo)华电(dian)董事(shi)长、党(dang)组书记(ji)温(wen)枢刚:推动(dong)能源转(zhuan)型展(zhan)现国(guo)企担(dan)当(dang)

推(tui)(tui)动(dong)(dong)经济社会实现高质量发(fa)展,能(neng)源保障(zhang)供(gong)应不仅(jin)要(yao)(yao)跟得上,保证安全高效(xiao)(xiao),还要(yao)(yao)提升(sheng)品质,做到清洁低碳。对此(ci),温枢刚建议,要(yao)(yao)持续推(tui)(tui)进从(cong)(cong)保障(zhang)供(gong)应向(xiang)增加(jia)有效(xiao)(xiao)供(gong)给转变(bian)、从(cong)(cong)规(gui)模扩(kuo)张向(xiang)注重效(xiao)(xiao)益提升(sheng)转变(bian)、从(cong)(cong)要(yao)(yao)素驱动(dong)(dong)向(xiang)创新驱动(dong)(dong)为主转变(bian),从(cong)(cong)而推(tui)(tui)动(dong)(dong)质量变(bian)革、效(xiao)(xiao)率变(bian)革、动(dong)(dong)力变(bian)革,坚持在能(neng)源安全保障(zhang)中(zhong)促(cu)进经济社会发(fa)展全面绿色转型,在构建新发(fa)展格局(ju)中(zhong)展现国(guo)企担当。

“十(shi)四五”期间,中(zhong)国华电将“推进(jin)碳(tan)(tan)(tan)达(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和工作(zuo)”作(zuo)为(wei)重点(dian)任务之一(yi)(yi),努力(li)(li)2025年(nian)实现碳(tan)(tan)(tan)达(da)峰。温枢刚表示,中(zhong)国华电坚(jian)持(chi)以(yi)高质量(liang)发(fa)(fa)展为(wei)主题,让绿色成为(wei)公司发(fa)(fa)展的(de)鲜(xian)明底色:发(fa)(fa)展风光(guang)电,推动形(xing)成建设一(yi)(yi)批、优选一(yi)(yi)批、储备(bei)一(yi)(yi)批的(de)发(fa)(fa)展格(ge)局;推进(jin)水(shui)电发(fa)(fa)展,努力(li)(li)打(da)造精品(pin)工程;制定碳(tan)(tan)(tan)达(da)峰行动方案,采(cai)取有力(li)(li)措施降低(di)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放强度。

全(quan)国政(zheng)协常委,哈电集团党委书记、董事(shi)长(zhang)斯(si)泽夫:以(yi)电力安全(quan)为(wei)核心统一(yi)制(zhi)定“碳中和(he)”规划

基于国(guo)(guo)内“2030年碳达峰”、“2060年碳中和(he)”背(bei)景(jing)下(xia),“十(shi)四五”期(qi)间我国(guo)(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)产业势必(bi)(bi)要(yao)走(zou)向更广阔的市场,承担更重要(yao)的历史使(shi)命(ming)。“但就我国(guo)(guo)‘富(fu)煤(mei)、少油(you)、少气’的能(neng)源(yuan)结(jie)构,结(jie)合近期(qi)美国(guo)(guo)得州出现的‘大规(gui)模停电(dian)’事件反映出的问题来看(kan),必(bi)(bi)须要(yao)解决新(xin)能(neng)源(yuan)电(dian)力系统稳定(ding)性和(he)波(bo)动性的问题,能(neng)否充足稳定(ding)持久进行安全(quan)的电(dian)力供应,是保障能(neng)源(yuan)安全(quan)的关键。”斯泽夫表示(shi)。

为此,斯(si)泽夫提出四点建议(yi):

一是建议以电力安全为核(he)心,推进我国(guo)碳达峰规划,有序(xu)减少火电。

二是建议由国家能源局在坚持全(quan)(quan)国统一一盘(pan)棋的前(qian)提下,统一制定全(quan)(quan)国的“碳中(zhong)和”十年规划(hua),统筹推(tui)进“碳中(zhong)和”。

三是建议科学处理“碳中和”过(guo)(guo)程中的地(di)区(qu)差别问题,特(te)别是电力需求量(liang)大(da)的地(di)区(qu),应保证一(yi)定的传统化石能源比例,全(quan)力保障(zhang)能源安全(quan),并通过(guo)(guo)建设(she)清洁高效(xiao)燃煤机(ji)组(zu)和实施在役机(ji)组(zu)延寿(shou)等方式(shi),最大(da)限度控(kong)制碳排放。

四是建(jian)议进一步解(jie)决新能(neng)(neng)源稳定性的技(ji)术问题。加强新能(neng)(neng)源产业发(fa)展技(ji)术创新,大(da)力(li)支持储(chu)能(neng)(neng)技(ji)术研发(fa)和实践,重点解(jie)决好日常高峰低谷调峰、季节性调峰问题以及极寒等特殊工(gong)况下的能(neng)(neng)源安全稳定问题。

全国政(zheng)协(xie)委(wei)员、中国节能党(dang)委(wei)书记、董事(shi)长宋鑫:大宗工(gong)业固废综合利用,体(ti)制机制创新要跟上

我国大(da)宗(zong)工(gong)(gong)业(ye)固(gu)体废物新增产(chan)量(liang)大(da)、历史堆存量(liang)大(da)、分(fen)布(bu)不(bu)(bu)均衡(heng)、成(cheng)分(fen)复杂。因此,目前大(da)宗(zong)工(gong)(gong)业(ye)固(gu)废仍存在利(li)(li)用量(liang)小(xiao)、附加(jia)值低、利(li)(li)用成(cheng)本高、技术开发投(tou)入不(bu)(bu)足(zu)、市(shi)场(chang)活跃度较低、同质化竞(jing)争、产(chan)能过(guo)剩严(yan)重(zhong)、整(zheng)体产(chan)业(ye)科技支撑严(yan)重(zhong)不(bu)(bu)足(zu)、法律法规不(bu)(bu)完备、配套政(zheng)策(ce)不(bu)(bu)协调等(deng)问题。

“化废(fei)物为(wei)资(zi)源、变包(bao)袱(fu)为(wei)财(cai)富,是大宗工(gong)业固废(fei)综合利(li)用(yong)的必由(you)之路”。为(wei)此,宋鑫提(ti)出相关体制(zhi)机制(zhi)创(chuang)新方面的三点建议:

进一(yi)步摸清工业固(gu)废(fei)产生(sheng)和利(li)用“家底”,建立“全国工业固(gu)废(fei)综(zong)合利(li)用信息平台”,形成全国重点区域(yu)、重点行(xing)业管理数据库(ku)。

针对大宗工(gong)业(ye)固废大规模利(li)(li)用的“卡脖子”问(wen)题,建立新型工(gong)业(ye)固废综(zong)合利(li)(li)用示范基地,强化对综(zong)合利(li)(li)用技术创新的支持,破解综(zong)合利(li)(li)用产品(pin)销(xiao)路(lu)的政(zheng)策障碍。

围绕当前(qian)突(tu)出的(de)大宗工(gong)业固废(fei)处理处置问题,高水平(ping)整合(he)全国(guo)资源,进行(xing)合(he)力(li)攻关,争取早(zao)日(ri)突(tu)破(po)。

关键词二:制造业转型升级

全(quan)国(guo)政协(xie)委员、航空工(gong)业党组(zu)书记、董(dong)事长谭瑞松:加快(kuai)发(fa)展制(zhi)造业高(gao)水平“数·智”解(jie)决(jue)方案供应商

当前,我国制(zhi)造(zao)业增(zeng)加(jia)值占GDP比重(zhong)约为27%,未来15年需要保持在30%水平线上,才(cai)能支(zhi)撑(cheng)我国经(jing)济(ji)社会持续发展。通过“数字(zi)化+智(zhi)能化”转型升(sheng)级,提升(sheng)制(zhi)造(zao)业综合竞(jing)争力、向高端制(zhi)造(zao)业迈进刻不(bu)容缓。

谭瑞(rui)松认为,高水平“数(shu)·智”解(jie)决方案供应商是(shi)推动制造(zao)(zao)业整体转(zhuan)型(xing)(xing)升级的关键(jian)力量(liang),也是(shi)加快我国(guo)制造(zao)(zao)业转(zhuan)型(xing)(xing)升级的一个重(zhong)要前提(ti)。因此,他建议(yi),发挥航空工(gong)业集(ji)团和先(xian)进制造(zao)(zao)业领(ling)军企(qi)业的战(zhan)略(lve)性作用(yong),协同产业链上下游、产学研力量(liang),带动中小企(qi)业创新(xin)活动,打造(zao)(zao)任务型(xing)(xing)创新(xin)联(lian)合体,面向我国(guo)制造(zao)(zao)业发展需求,培育(yu)和发展全(quan)球领(ling)先(xian)的“数(shu)·智”解(jie)决方案供应商,构(gou)建起中国(guo)特色(se)、先(xian)进完备的“数(shu)·智”能(neng)力体系和创新(xin)卓(zhuo)越的“数(shu)·智”产业生(sheng)态。

全国人大代表、中国中铁装(zhuang)备集团总工程(cheng)师王杜(du)娟:践行(xing)“三(san)个转变” 推动地下(xia)工程(cheng)装(zhuang)备产业升级(ji)

“推(tui)动中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)制造向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)创(chuang)造转(zhuan)变、中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)速度向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)质量转(zhuan)变、中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)产(chan)品向(xiang)中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)品牌(pai)转(zhuan)变”,2014年5月(yue)10日,习近平总书记在(zai)河南考(kao)察中(zhong)(zhong)(zhong)铁工程(cheng)装备集(ji)团时(shi)提(ti)出了(le)“三个(ge)转(zhuan)变”,为推(tui)动我国(guo)产(chan)业结(jie)构转(zhuan)型升级、打造中(zhong)(zhong)(zhong)国(guo)品牌(pai)指明了(le)方向(xiang)。

“在构建(jian)国内国际双循(xun)环相互促进的新发(fa)展格局下,我们积极践行新发(fa)展理念,高度重视向(xiang)服务(wu)型制造(zao)业升级,在打(da)造(zao)高端装备产品的同时,也为(wei)客户量身定制一揽子优质服务(wu)。”王杜(du)娟详细解释到,“在以设(she)备施(shi)工为(wei)工程(cheng)主体的领域,定制化大型高端装备制造(zao)企业,结合工程(cheng)设(she)计推(tui)动(dong)工程(cheng)施(shi)工和产品的技术革新,可以为(wei)客户提供系统解决(jue)方(fang)案,具(ju)备总(zong)集成总(zong)承(cheng)包服务(wu)的先天优势。

因此(ci),王(wang)杜娟建议(yi)制(zhi)(zhi)造(zao)企业(ye)(ye)(ye)能够进行总(zong)承包,可以通过不断的工程(cheng)实(shi)践(jian)带动(dong)创造(zao)更(geng)多(duo)的创新产品,也更(geng)加有利于更(geng)多(duo)的新产品更(geng)快地投入市场之中。要(yao)进一(yi)步破除制(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)企业(ye)(ye)(ye)进入服务(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)领域的隐性壁垒,持续放宽(kuan)市场准入,支持装备企业(ye)(ye)(ye)取(qu)得工程(cheng)和设备总(zong)承包资质,为制(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)向制(zhi)(zhi)造(zao)服务(wu)(wu)业(ye)(ye)(ye)转(zhuan)型提供动(dong)力,全面(mian)提升(sheng)我国制(zhi)(zhi)造(zao)业(ye)(ye)(ye)的国际竞(jing)争力。

关键(jian)词三(san):服务(wu)国计(ji)民生(sheng)

全国(guo)人大代表、通用技术集团(tuan)董事(shi)长、党组书(shu)记于旭波:国(guo)企办医是卫生健康事(shi)业的(de)重要力量

目前(qian),国企办(ban)(ban)医,特别是央企医疗集团,已经成(cheng)(cheng)为政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)医之外(wai),公立医疗机构(gou)的(de)第(di)二国家队,是社会办(ban)(ban)医中的(de)重(zhong)要组成(cheng)(cheng)部分,能够与政(zheng)府(fu)办(ban)(ban)医相(xiang)互补充(chong)、相(xiang)互促进、共同发(fa)展(zhan)。

但是基于(yu)国(guo)企办医(yi)产生的特殊历史(shi)背景和现状,国(guo)企办医(yi)仍然存在办医(yi)主体不(bu)清、土地权(quan)属不(bu)明、不(bu)能平(ping)等参(can)与(yu)(yu)区域医(yi)疗服(fu)务体系等问(wen)题,不(bu)利(li)于(yu)促(cu)进国(guo)企办医(yi)高质量发展及公(gong)立医(yi)院改(gai)革与(yu)(yu)管理模式创新。

为此,于(yu)旭波在2021年(nian)两会提(ti)交了关于(yu)提(ti)升国(guo)(guo)企(qi)(qi)办(ban)(ban)医(yi)权益的4点具体(ti)建议:一是切(qie)实保证国(guo)(guo)企(qi)(qi)办(ban)(ban)医(yi)平等参与区域(yu)医(yi)疗服务体(ti)系建设。二是落实政(zheng)(zheng)府对国(guo)(guo)企(qi)(qi)办(ban)(ban)医(yi)的筹(chou)资(zi)责任。三是针对国(guo)(guo)企(qi)(qi)办(ban)(ban)医(yi)登记(ji)为事(shi)业单(dan)位(wei)的事(shi)项作出授权。四是对设立为独立法(fa)人(ren)的国(guo)(guo)企(qi)(qi)办(ban)(ban)医(yi)提(ti)供划拨土地(di)政(zheng)(zheng)策(ce)支持。

全国政协委员、保利集团党(dang)委书记、董(dong)事长徐(xu)念沙:三方面加快推(tui)动养老行业发(fa)展(zhan)

十四五”时期,我国老年人口将(jiang)突破3亿,进入(ru)中度老龄化(hua)社会。目(mu)前,养老服(fu)务(wu)消费潜力(li)、市场活力(li)尚未充(chong)分激(ji)发(fa),发(fa)展不平衡(heng)不充(chong)分等问题依然存在。如,养老行业政策(ce)体(ti)系(xi)性、落地(di)性有(you)待提(ti)升,支(zhi)付(fu)能力(li)与(yu)供给成(cheng)本错位,盈利模式尚未跑通,养老产业生态发(fa)展滞后,未形成(cheng)良性循环等。

对(dui)此,徐(xu)念沙建议,通过完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)体系化设计,加(jia)强多环节执行(xing)(xing)和落地;持养(yang)老(lao)(lao)行(xing)(xing)业(ye)降(jiang)本增效,增强造血(xue)能力;支持“三位(wei)一(yi)(yi)体”中国特(te)色养(yang)老(lao)(lao)模式(shi)发展等三大举(ju)措,进一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)养(yang)老(lao)(lao)行(xing)(xing)业(ye)体系化政(zheng)策(ce)。